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特赦扁 马英九要努力回避的话题



  陈水扁被拘押之后,台湾就开始讨论起马英九是否应该特赦陈水扁的话题来,这是令人奇怪的现象,连马英九前天都忍不住说:「这说起来也太快了点吧?」看起来是太快了一点,这个话题迟早要来,马英九无法回避这个话题,但是却一定要努力回避。

  目前看来,台湾对是否特赦陈水扁,有正反两种意见,联合报的一篇文章做了很好的归纳:赞成特赦陈水扁的人士认为,现在仍有不少民众支持陈水扁,台湾社会已因扁案扰攘不休,基于对「前总统」一职之尊重,特赦陈水扁可避免台湾社会陷入蓝绿抗争而付出巨大的成本。反对者则认为,陈水扁利用「总统」职务贪污,是台湾最大耻辱,若特赦他,无法让后人有所警惕。且马政府正在全力反贪腐,若特赦贪污犯,那么社会正义的意义何在?

  从这两种意见来看,可以找到一个共同点,那就是:特赦与否的基础,在于:一,确定陈水扁犯了罪,三审明定。二,确定陈水扁认了罪,心甘伏法。没有这么两点,则是不能确定陈水扁有罪,或者陈水扁不愿意认罪,那就根本不存在特赦的事。马英九说太快了点,原因就在这里。谈特赦的时间还早呢,还有一个数年的漫长过程呢,急什么?

  但是,司法归司法,特赦归特赦,政治斗争归政治斗争,三个可以混为一谈,也可以各自运作。完全可以猜测,是否特赦陈水扁,正是民进党及独派人士急于要打出、要早打的政治牌,最大的原因是什么?

  一,尽早找到政治止损点。民进党执政8年,看来是乌烟瘴气的,构成了一个最大规模、最高层次的贪渎共犯结构,几乎到了无官不贪、无钱不拿的地步。甚至连一些台独大老都卷入了陈水扁洗钱案件。贪渎腐败是当前全台湾、全世界对民进党、独派的最大观感。如果司法机构继续深入地查办下去,民进党和独派势力无法招架。如何就此打住,划下一个止损点,是其极为焦虑的事。如果早一些能逼迫马英九承诺特赦陈水扁,必定可以找到止跌回升的机会。

  二,去除司法包袱,重振士气。陈水扁如果能早日得到马英九特赦的承诺,那么,陈水扁以下的共犯、从犯、涉案者,都一定会得到特赦的恩泽,那么,特赦的就不是一个陈水扁,而是一个庞大的共犯结构,一个令人发指的贪腐集团。从贪渎原罪中脱出来,必能大大增加力量的团结。民进党与独派势力可以重整旗鼓,再作进攻。

  三,转化社会舆论,改善选举环境。马英九一旦提前表示可以考虑特赦陈水扁,尽管话说得模糊,但是立即会露出政治破绽。民进党及独派势力必然借题发挥,无限上纲,把陈水扁有可能被特赦扭转为陈水扁无罪化、陈水扁无事化、陈水扁无所不能化。绿营必然能借此大力煽动支持者的非理性情绪,打一场在极端意识形态下求赢的局部选举。

  回顾与预测,看得见民进党及独派势力以及陈水扁自己的策略步骤:

  第一,将陈水扁贪渎行为与政治斗争混为一谈。把陈水扁贪污的巨款与「台独建国」包里在一起,把司法机构依法追查与政治迫害包里在一起,把民进党前途利益与陈水扁的前途利益包里在一起。

  第二,发动大规模的群众街头运动,不排除使用暴力,意图造成较大的社会混乱,营造拘押陈水扁就必须付出巨大社会成本的假象,以逼迫社会舆论乃至蓝营舆论出现特赦陈水扁的呼声,呼声越大越好。

  第三,这是今后可能会采取的策略:一,把特赦陈水扁作为民进党的正式政治诉求。二,加大对马英九个人的压力。三,不排除与马英九、国民党做一些政治妥协,换取特赦陈水扁的承诺。总之,民进党及独派势力一定会采取软硬两手,逼迫马英九、国民党就范。

  目前来看,民进党经历了丢失政权、乱了方寸、寻找空间的最痛苦过程,但是,始终没有办法与陈水扁切割。没有办法就是没有办法。事实已经证明了这一点,至少是蔡英文没有办法。残酷就在于,你没有办法,陈水扁及其支持力量就有办法把你、把民进党死死地抓在手中。民进党及其支持者,不得不继续承担陈水扁带来的巨大祸害,继续为陈水扁脱罪或者出狱打拼。

  联合报文章说,是否给予陈水扁特赦,这是马英九的特权。由于「宪法」及「赦免法」对「总统」行使特赦权并没有条件限制,理论上,只要马英九高兴,他就可以特赦任何人,无需顾及「国会」或民意反应。然而,因「总统」特赦权本质上是以政治力介入司法权,行使特赦必须注意是否会带来负面影响。所以,历任「总统」都会自我限缩,建立不成文的标准,作为应否发动或行使特赦权之判断依据。 

  由此可知,一旦民进党及独派势力把特赦陈水扁作为阶段性的政治斗争重点,必然万箭齐发,箭箭直射马英九。用庞大的民意来逼使马英九低头,是他们的如意算盘。

  马英九有可能会低头吗?现在还看不出来。不是马英九不想低头,按照马英九的性格,不是不可以低头,只要能够有利社会的和睦。小道消息说,马英九召集幕僚在探讨有关问题。

  但是,如果马英九在特赦陈水扁问题上过早地表态考虑,马英九最不愿意看到的问题一定会发生:

  一,全社会民情激愤,社会矛盾和冲突将会聚焦在马英九的身上。有支持马英九的人公开宣示,如果马英九敢提特赦陈水扁,立即向马英九宣战。也就是说,在当前台湾大多数民众坚决支持追查陈水扁贪渎案件到底、到水落石出的时候,谁敢违背民意,民意必然抛弃他。对此,马英九很明白,不敢造次。

  二,如果马英九在做特赦考虑,国民党与他的关系必然立即出现裂痕,执政党与执政者的矛盾立即公开爆发。国民党的骨干力量中,没有什么人愿意看到陈水扁轻而易举就溜出法网,继续用隐藏的资金过富豪的日子以及用来扰乱社会秩序、政治秩序。国民党与陈水扁之流,是不共戴天的。

  三,过早明确特赦陈水扁,必然瓦解司法机构的公信力和权威性。一是司法人员斗志全无。二是司法将屈从政治。三是民众对司法极度不满。司法力量的真正瓦解,可能就自特赦陈水扁开始。

  面对于这样的麻烦状况,马英九只能对是否特赦陈水扁的话题躲得远远的,虽然无法回避,但一定要回避。这可以理解!

  2008年12月11日
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